商務(wù)部令2020年第2號 報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則
2020-08-28商務(wù)部令2020年第2號 報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則
中華人民共和國商務(wù)部 令
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
中華人民共和國公安部
中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部
中華人民共和國交通運輸部
國家市場(chǎng)監督管理總局
二〇二〇年 第2號
《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》已經(jīng)本屆商務(wù)部第25次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場(chǎng)監管總局同意，現予公布，自2020年9月1日起施行。
部 長(cháng) 鐘 山
主 任 何立峰
部 長(cháng) 苗 圩
部 長(cháng) 趙克志
部 長(cháng) 黃潤秋
部 長(cháng) 李小鵬
局 長(cháng) 肖亞慶
2020年7月18日
報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為規范報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，加強報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)管理，根據國務(wù)院《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），制定本細則。
第二條 在中華人民共和國境內從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，適用本細則。
第三條 國家鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。
第四條 商務(wù)部負責組織全國報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解的監督管理工作，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)在各自職責范圍內負責報廢機動(dòng)車(chē)有關(guān)監督管理工作。
第五條 省級商務(wù)主管部門(mén)負責實(shí)施報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收拆解企業(yè)）資質(zhì)認定工作?？h級以上地方商務(wù)主管部門(mén)對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施監督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
縣級以上地方公安機關(guān)依據職責及相關(guān)法律法規的規定，對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)治安狀況、買(mǎi)賣(mài)偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監督管理，并依法處置。
縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據職責對回收拆解企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據相關(guān)法律法規處理。
縣級以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場(chǎng)監管部門(mén)在各自的職責范圍內負責本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)有關(guān)監督管理工作。
第六條 報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等應當制定行業(yè)規范，提供信息咨詢(xún)、培訓等服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)監測和預警分析，加強行業(yè)自律。
第二章 資質(zhì)認定和管理
第七條 國家對回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。
國家鼓勵機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規定承擔生產(chǎn)者責任，應當向回收拆解企業(yè)提供報廢機動(dòng)車(chē)拆解指導手冊等相關(guān)技術(shù)信息。
第八條 取得報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認定，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；
?。ǘ┎鸾饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規劃或者國土空間規劃及安全要求，不得建在居民區、商業(yè)區、飲用水水源保護區及其他環(huán)境敏感區內；
?。ㄈ┓蠂覙藴省秷髲U機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》（GB22128）的場(chǎng)地、設施設備、存儲、拆解技術(shù)規范，以及相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求；
?。ㄋ模┓檄h(huán)保標準《報廢機動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護技術(shù)規范》（HJ348）要求；
?。ㄎ澹┚哂蟹蠂乙幎ǖ纳鷳B(tài)環(huán)境保護制度，具備相應的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。
第九條 申請資質(zhì)認定的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請企業(yè)）應當書(shū)面向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地省級商務(wù)主管部門(mén)或者通過(guò)商務(wù)部“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統提出申請，并提交下列書(shū)面材料：
?。ㄒ唬┰O立申請報告（應當載明申請企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場(chǎng)所、統一社會(huì )信用代碼等內容）；
?。ǘ┥暾埰髽I(yè)《營(yíng)業(yè)執照》；
?。ㄈ┥暾埰髽I(yè)章程；
?。ㄋ模┥暾埰髽I(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；
?。ㄎ澹┎鸾饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權、房屋產(chǎn)權證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料；
?。┥暾埰髽I(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動(dòng)車(chē)拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權證明文件；
?。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)出具的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批文件；
?。ò耍┥暾埰髽I(yè)高級管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單；
?。ň牛┥暾埰髽I(yè)拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案。
上述材料可以通過(guò)政府信息系統獲取的，審核機關(guān)可不再要求申請企業(yè)提供。
第十條 省級商務(wù)主管部門(mén)應當對收到的資質(zhì)認定申請材料進(jìn)行審核，對材料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內告知申請企業(yè)需要補正的內容。
省級商務(wù)主管部門(mén)可以委托拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地地（市）級商務(wù)主管部門(mén)對申請材料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審核。
第十一條 省級商務(wù)主管部門(mén)受理資質(zhì)認定申請后，應當組織成立專(zhuān)家組對申請企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)驗收評審。
省級商務(wù)主管部門(mén)應當建立由報廢機動(dòng)車(chē)拆解、生態(tài)環(huán)境保護、財務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家庫，專(zhuān)家庫人數不少于20人?，F場(chǎng)驗收評審專(zhuān)家組由5人以上單數專(zhuān)家組成，從專(zhuān)家庫中隨機抽取專(zhuān)家產(chǎn)生，專(zhuān)家應當具有專(zhuān)業(yè)代表性。
專(zhuān)家組根據本細則規定的資質(zhì)認定條件，實(shí)施現場(chǎng)驗收評審，如實(shí)填寫(xiě)《現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)表》?，F場(chǎng)驗收評審專(zhuān)家應當對現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)負責。
省級商務(wù)主管部門(mén)應當參照商務(wù)部報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)示范表，結合本地實(shí)際，制定本地區《現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)表》。
第十二條 省級商務(wù)主管部門(mén)經(jīng)審查資質(zhì)認定申請材料、《現場(chǎng)驗收評審意見(jiàn)表》等，認為申請符合資質(zhì)認定條件的，在省級商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站和“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對申請有異議的，省級商務(wù)主管部門(mén)應當根據需要通過(guò)組織聽(tīng)證、專(zhuān)家復評復審等對異議進(jìn)行核實(shí)；對申請無(wú)異議的，省級商務(wù)主管部門(mén)應當在“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統對申請予以通過(guò)，創(chuàng )建企業(yè)賬戶(hù)，并頒發(fā)《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)認定書(shū)》）。對申請不符合資質(zhì)認定條件的，省級商務(wù)主管部門(mén)應當作出不予資質(zhì)認定的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。
省級商務(wù)主管部門(mén)應當及時(shí)將本行政區域內取得資質(zhì)認定的回收拆解企業(yè)名單向社會(huì )公布。
第十三條 省級商務(wù)主管部門(mén)應當自受理資質(zhì)認定申請之日起20個(gè)工作日內完成審查工作并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)省級商務(wù)主管部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請企業(yè)。
現場(chǎng)驗收評審、聽(tīng)證等所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。省級商務(wù)主管部門(mén)應當將所需時(shí)間書(shū)面告知申請企業(yè)。
第十四條 回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認定書(shū)》，或者以其他形式非法轉讓《資質(zhì)認定書(shū)》。
第十五條 回收拆解企業(yè)設立分支機構的，應當在市場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記后30日內通過(guò)“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統向分支機構注冊登記所在地省級商務(wù)主管部門(mén)備案，并上傳下列材料的電子文檔：
?。ㄒ唬┓种C構《營(yíng)業(yè)執照》；
?。ǘ秷髲U機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》。
回收拆解企業(yè)的分支機構不得拆解報廢機動(dòng)車(chē)。
第十六條 回收拆解企業(yè)名稱(chēng)、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應當自信息變更之日起30日內通過(guò)“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統上傳變更說(shuō)明及變更后的《營(yíng)業(yè)執照》，經(jīng)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地省級商務(wù)主管部門(mén)核準后換發(fā)《資質(zhì)認定書(shū)》。
第十七條 回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴建的，應當依據本細則重新申請回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定。申請符合資質(zhì)認定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認定書(shū)》；不符合資質(zhì)認定條件的，由原發(fā)證機關(guān)注銷(xiāo)其《資質(zhì)認定書(shū)》。
第三章 回收拆解行為規范
第十八條 回收拆解企業(yè)在回收報廢機動(dòng)車(chē)時(shí)，應當核驗機動(dòng)車(chē)所有人有效身份證件，逐車(chē)登記機動(dòng)車(chē)型號、號牌號碼、車(chē)輛識別代號、發(fā)動(dòng)機號等信息，并收回下列證牌：
?。ㄒ唬C動(dòng)車(chē)登記證書(shū)原件；
?。ǘC動(dòng)車(chē)行駛證原件；
?。ㄈC動(dòng)車(chē)號牌。
回收拆解企業(yè)應當核對報廢機動(dòng)車(chē)的車(chē)輛型號、號牌號碼、車(chē)輛識別代號、發(fā)動(dòng)機號等實(shí)車(chē)信息是否與機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、機動(dòng)車(chē)行駛證記載的信息一致。
無(wú)法提供本條第一款所列三項證牌中任意一項的，應當由機動(dòng)車(chē)所有人出具書(shū)面情況說(shuō)明，并對其真實(shí)性負責。
機動(dòng)車(chē)所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權委托書(shū)；機動(dòng)車(chē)所有人為機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等的，需提供加蓋單位公章的營(yíng)業(yè)執照復印件、統一社會(huì )信用代碼證書(shū)復印件或者社會(huì )團體法人登記證書(shū)復印件以及單位授權委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證件。
第十九條 回收拆解企業(yè)在回收報廢機動(dòng)車(chē)后，應當通過(guò)“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統如實(shí)錄入機動(dòng)車(chē)信息，打印《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，上傳機動(dòng)車(chē)拆解前照片，機動(dòng)車(chē)拆解后，上傳拆解后照片。上傳的照片應當包括機動(dòng)車(chē)拆解前整體外觀(guān)、拆解后狀況以及車(chē)輛識別代號等特征。對按照規定應當在公安機關(guān)監督下解體的報廢機動(dòng)車(chē)，回收拆解企業(yè)應當在機動(dòng)車(chē)拆解后，打印《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。
回收拆解企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)證明及《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》交給機動(dòng)車(chē)所有人。
第二十條 報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池不齊全的，機動(dòng)車(chē)所有人應當書(shū)面說(shuō)明情況，并對其真實(shí)性負責。機動(dòng)車(chē)車(chē)架（或者車(chē)身）或者發(fā)動(dòng)機缺失的應當認定為車(chē)輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。
第二十一條 機動(dòng)車(chē)存在抵押、質(zhì)押情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。
發(fā)現回收的報廢機動(dòng)車(chē)疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)工具的，以及涉嫌偽造變造號牌、車(chē)輛識別代號、發(fā)動(dòng)機號的，回收拆解企業(yè)應當向公安機關(guān)報告。已經(jīng)打印的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》應當予以作廢。
第二十二條 《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》需要重新開(kāi)具或者作廢的，回收拆解企業(yè)應當收回已開(kāi)具的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，并向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地地（市）級商務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請。地（市）級商務(wù)主管部門(mén)在“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統中對相關(guān)信息進(jìn)行更改，并通報同級公安機關(guān)交通管理部門(mén)。
第二十三條 回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內對回收的報廢機動(dòng)車(chē)予以拆解，禁止以任何方式交易報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)?；厥盏膱髲U大型客、貨車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛和校車(chē)，應當在公安機關(guān)現場(chǎng)或者視頻監督下解體?；厥詹鸾馄髽I(yè)應當積極配合報廢機動(dòng)車(chē)監督解體工作。
第二十四條 回收拆解企業(yè)拆解報廢機動(dòng)車(chē)應當符合國家標準《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》（GB22128）相關(guān)要求，并建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監控系統，錄像保存至少1年。
第二十五條 回收拆解企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規和強制性標準，建立固體廢物管理臺賬，如實(shí)記錄報廢機動(dòng)車(chē)拆解產(chǎn)物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過(guò)“全國固體廢物管理信息系統”進(jìn)行填報；制定危險廢物管理計劃，按照國家有關(guān)規定貯存、運輸、轉移和利用處置危險廢物。
第四章 回收利用行為規范
第二十六條 回收拆解企業(yè)應當建立報廢機動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺賬，如實(shí)記錄報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”數量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統。
回收拆解企業(yè)應當對出售用于再制造的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”按照商務(wù)部制定的標識規則編碼，其中車(chē)架應當錄入原車(chē)輛識別代號信息。
第二十七條 回收拆解企業(yè)應當按照國家對新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理有關(guān)要求，對報廢新能源汽車(chē)的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類(lèi)型儲能裝置進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用，加強全過(guò)程安全管理。
回收拆解企業(yè)應當將報廢新能源汽車(chē)車(chē)輛識別代號及動(dòng)力蓄電池編碼、數量、型號、流向等信息，錄入“新能源汽車(chē)國家監測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”系統。
第二十八條 回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。
第二十九條 回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標準，能夠繼續使用的，可以出售，但應當標明“報廢機動(dòng)車(chē)回用件”。
回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險廢物應當如實(shí)記錄，并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉賣(mài)。
回收拆解企業(yè)拆卸的動(dòng)力蓄電池應當交售給新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或者符合國家對動(dòng)力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用的企業(yè)。
第三十條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”拼裝機動(dòng)車(chē)。
第三十一條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報廢的機動(dòng)車(chē)。
第五章 監督管理
第三十二條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)，采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式，對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監督檢查，重點(diǎn)檢查以下方面：
?。ㄒ唬┗厥詹鸾馄髽I(yè)符合資質(zhì)認定條件情況；
?。ǘ﹫髲U機動(dòng)車(chē)回收拆解程序合規情況；
?。ㄈ顿Y質(zhì)認定書(shū)》使用合規情況；
?。ㄋ模┏鼍摺秷髲U機動(dòng)車(chē)回收證明》情況；
?。ㄎ澹?ldquo;五大總成”及其他零部件處置情況。
第三十三條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)可以會(huì )同相關(guān)部門(mén)采取下列措施進(jìn)行監督檢查：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
?。ǘ┰?xún)問(wèn)與監督檢查事項有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說(shuō)明情況；
?。ㄈ┎殚?、復制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數據信息系統及復制相關(guān)信息數據；
?。ㄋ模┮罁嘘P(guān)法律法規采取的其他措施。
第三十四條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)發(fā)現回收拆解企業(yè)不再具備本細則第八條規定條件的，應當責令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其《資質(zhì)認定書(shū)》。
回收拆解企業(yè)停止報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的，或者注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其《資質(zhì)認定書(shū)》。
省級商務(wù)主管部門(mén)應當將本行政區域內被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì )公布。
回收拆解企業(yè)因違反本細則受到被吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起三年內再次申請報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認定。
第三十五條 各級商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當加強回收拆解企業(yè)監管信息共享，及時(shí)分享資質(zhì)認定、變更、撤銷(xiāo)等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和報廢機動(dòng)車(chē)照片等信息。
第三十六條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立回收拆解企業(yè)信用檔案，將企業(yè)相關(guān)違法違規行為依法作出的處理決定錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì )公布。
第三十七條 《資質(zhì)認定書(shū)》《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》樣式由商務(wù)部規定，省級商務(wù)主管部門(mén)負責印制發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造。
第三十八條 省級商務(wù)主管部門(mén)應當加強對現場(chǎng)驗收評審專(zhuān)家庫的管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)調整機制。專(zhuān)家在驗收評審過(guò)程中出現違反獨立、客觀(guān)、公平、公正原則問(wèn)題的，省級商務(wù)主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)專(zhuān)家調整出現場(chǎng)驗收評審專(zhuān)家庫，且不得再次選入。
第三十九條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)應當向社會(huì )公布本部門(mén)的聯(lián)系方式，方便公眾舉報報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解相關(guān)的違法行為。
縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)接到舉報，應當及時(shí)依法調查處理，并為舉報人保密；對實(shí)名舉報的，應當將處理結果告知舉報人。
第六章 法律責任
第四十條 違反本細則第七條第一款規定，未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《管理辦法》第十九條規定沒(méi)收非法回收拆解的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
違反本細則第七條第二款規定，機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)未按照國家有關(guān)規定承擔生產(chǎn)者責任向回收拆解企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持的，由縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 違反本細則第十四條規定，回收拆解企業(yè)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質(zhì)認定書(shū)》的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 違反本細則第十五條第一款規定，回收拆解企業(yè)未按照要求備案分支機構的，由分支機構注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
違反本細則第十五條第二款規定，回收拆解企業(yè)的分支機構對報廢機動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的，由分支機構注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處3萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認定書(shū)》。
第四十三條 違反本細則第十九條第一款、第二十條、第二十一條的規定，回收拆解企業(yè)違規開(kāi)具或者發(fā)放《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，或者未按照規定對已出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》的報廢機動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令限期改正，整改期間暫停打印《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
回收拆解企業(yè)明知或者應當知道回收的機動(dòng)車(chē)為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)該機動(dòng)車(chē)的，由縣級以上地方公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因違反前款規定，被追究刑事責任或者兩年內被治安管理處罰兩次以上的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。
第四十四條 違反本細則第十九條第二款規定，回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記，并將注銷(xiāo)證明轉交機動(dòng)車(chē)所有人的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十二條規定責令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 違反本細則第二十三條規定，回收拆解企業(yè)未在其資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內對回收的報廢機動(dòng)車(chē)予以拆解，或者交易報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令改正，并處3萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。
第四十六條 違反本細則第二十四條規定，回收拆解企業(yè)未建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監控系統，或者錄像保存不足1年的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)責令限期改正，整改期間暫停打印《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護法律、法規和強制性標準，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十四條規定責令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。
回收拆解企業(yè)不再符合本細則第八條規定有關(guān)環(huán)境保護相關(guān)認定條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。
回收拆解企業(yè)違反本細則第二十五條規定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法予以處罰。
第四十八條 違反本細則第二十六條規定，回收拆解企業(yè)未按照要求建立報廢機動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺賬并如實(shí)記錄“五大總成”信息并上傳信息系統的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十三條規定責令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第四十九條 違反本細則第二十七條規定，回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)標準和規定要求，對報廢新能源汽車(chē)的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類(lèi)型儲能設施進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用的，或者未將報廢新能源汽車(chē)車(chē)輛識別代號及動(dòng)力蓄電池編碼、數量、型號、流向等信息錄入有關(guān)平臺的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條 違反本細則第二十八條、第二十九條規定，回收拆解企業(yè)出售的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”及其他零部件不符合相關(guān)要求的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十一條規定責令改正，沒(méi)收報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認定書(shū)》。
回收拆解企業(yè)將報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”及其他零部件出售給或者交予本細則第二十八條、第二十九條規定以外企業(yè)處理的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 違反本細則第三十一條規定，機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者承修已報廢的機動(dòng)車(chē)的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收報廢機動(dòng)車(chē)；情節嚴重的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本細則第三十七條規定，買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《資質(zhì)認定書(shū)》的，由縣級以上地方公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》的，由縣級以上地方公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰。
第五十三條 發(fā)現在拆解或者處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的，回收拆解企業(yè)有權向市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)行舉報，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報市場(chǎng)監管部門(mén)。市場(chǎng)監管部門(mén)依據《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》第五十一條規定處理。
第五十四條 各級商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)及其工作人員應當按照《管理辦法》和本細則規定履行職責。違反相關(guān)規定的，按照《管理辦法》第二十五條規定追究責任。任何單位和個(gè)人有權對相關(guān)部門(mén)及其工作人員的違法違規行為進(jìn)行舉報。
第七章 附則
第五十五條 省級商務(wù)主管部門(mén)可以結合本地實(shí)際情況制定本細則的實(shí)施辦法，并報商務(wù)部備案。
第五十六條 本細則實(shí)施前已經(jīng)取得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)，應當在本細則實(shí)施后兩年內按照本細則的要求向省級商務(wù)主管部門(mén)申請重新進(jìn)行資質(zhì)認定。通過(guò)資質(zhì)認定的，換發(fā)《資質(zhì)認定書(shū)》；超過(guò)兩年未通過(guò)資質(zhì)認定的，由原發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)其《資質(zhì)認定書(shū)》。
第五十七條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)涉及本細則有關(guān)商務(wù)執法職責發(fā)生調整的，有關(guān)商務(wù)執法職責由本級人民政府確定的承擔相關(guān)職責的部門(mén)實(shí)施。
第五十八條 本細則由商務(wù)部會(huì )同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場(chǎng)監管總局負責解釋。
第五十九條 本細則自2020年9月1日起施行。
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